Sous le Haut Patronage de Son Excellence Monsieur le Président de la République, Chef de l’Etat, Félix TSHISEKEDI , il s’est tenue lundi 31 octobre 2022 la cérémonie du lancement de la campagne de sensibilisation et de vulgarisation de la réforme du Guichet Unique Intégral du Commerce Extérieur (GUICE) de la République Démocratique du Congo, et ce, en présence de Son Excellence Monsieur le Premier Ministre, Chef du Gouvernement.
Ci-dessous un extrait du discours du Ministre d’État en charge du commerce extérieur Jean Lucien BUSSA à l’occasion de cette journée:
« C’est à la faveur du Décret n°05/183 du 30 décembre 2005 qu’il fût décidé la mise en place d’un Guichet Unique à l’Import-Export en RD Congo, dans le but de créer les conditions favorables aux opérations d’importations et exportations. Cette initiative du Gouvernement se voulait une réponse au plaidoyer du secteur privé dans la simplification et l’harmonisation des procédures de dédouanement, de manière à faciliter les échanges commerciaux.
La Campagne de sensibilisation et de vulgarisation de la réforme du Guichet Unique Intégral du Commerce Extérieur, dont le lancement se fait ce jour, vise à obtenir une adhésion totale de tous les acteurs. Il s’agit de se rapprocher de toutes les couches intervenant dans les opérations d’import-export afin de mieux intérioriser la réforme et dissiper tous les malentendus, les a priori et autres formes de résistance qui persisteraient.
C’est aussi l’occasion d’être à l’écoute des différents acteurs, à savoir : les opérateurs économiques, les courtiers et commissionnaires en douane, les transitaires, les transporteurs, pour ne citer que ceux-là, pour des échanges, le partage et la mutualisation de connaissances et expériences, en vue de parfaire le rendement de la plateforme et de tous les acteurs publics dans le but d’atteindre pleinement l’objectif de facilitation, tel que prôné par le Gouvernement de la République.
Ce Guichet s’inscrivait dans le cadre de la mise en œuvre de la politique du Gouvernement en matière d’amélioration de la compétitivité dans la gestion et le dénouement des formalités, procédures et opérations du Commerce Extérieur et particulièrement dans la fourniture d’une plateforme mutualisée en faveur de tous les acteurs intervenants aux portes d’entrée et de sortie de la RD Congo. Il s’agit d’un instrument essentiel de modernisation, suivant la vision du Chef de l’Etat, de faciliter et de fluidifier le commerce extérieur tout en sécurisant les recettes de l’Etat.
Cependant, après quelques années de fonctionnement, le Gouvernement a procédé, en 2009, à l’évaluation de cette première réforme. Evaluation qui a permis de relever quelques faiblesses dans les secteurs non pris en compte, et parmi lesquelles :
– Un cadre juridique insuffisant ;
– Une absence de prise en charge commune des opérations de pré dédouanement et de post-dédouanement ;
– Une faiblesse de l’outil informatique ;
– Une persistance de traitement manuel des dossiers
En vue de remédier à toutes ces faiblesses, le Gouvernement s’est employé à prendre le Décret n°15/019 du 14 Octobre 2015 pour instituer un Guichet Unique Intégral du Commerce Extérieur « GUICE » en vue de prendre en compte toutes les composantes, allant du pré-dédouanement jusqu’au post-dédouanement et tous les modes de transport : Terrestre, Ferroviaire, Maritime, Aérien, etc. dont la mission est de :
– Respecter les normes internationales pour un environnement « Zéro papier » ;
– Faciliter et simplifier les opérations du commerce extérieur ;
– Garantir la traçabilité des opérations dans la chaine logistique ;
– Assurer la transparence des activités des différents intervenants ;
– Réduire les coûts et délais des opérations du commerce extérieur.
Cette campagne se poursuivra, tant à Kinshasa qu’en Provinces, précisément dans les villes de Lubumbashi, Kasumbalesa, Kolwezi (pour la partie Sud), Goma, Bukavu, Ituri (pour la partie Est), Matadi, Boma, Lufu (pour la partie Ouest), durant plus ou moins trois mois, pour écouter et remonter les désidérata des opérateurs au Gouvernement, ainsi que de rappeler le caractère obligatoire du passage au GUICE pour toutes opérations import-export tel qu’indiqué par le Gouvernement à travers la présente réforme ; un rapport sera adressé au Gouvernement.
Excellence,
Mesdames, Messieurs,
Avant de clore mon propos, je voudrai inviter les membres du Gouvernement, les opérateurs économiques, les Secrétaires Généraux, les Directeurs Généraux et Responsables des entités publiques et privées concernées par la réforme, de ne ménager aucun effort pour la réussite de cet ambitieux projet qui aura, sans nul doute, des externalités positives considérables sur la facilitation du commerce extérieur, la performance des acteurs, la sécurisation et l’accroissement des recettes publiques et, de manière générale, la participation à l’atteinte des objectifs de la Politique Economique du Gouvernement.
Avec la réduction des délais de traitement des dossiers, les opérateurs économiques verront accélérer le roulement de leurs activités, les consommateurs congolais vont ressentir les bénéfices de ces améliorations du fait d’une meilleure régulation des prix et un impact positif pour l’Etat qui valorisent ces efforts à travers l’amélioration du climat des affaires de la RD Congo.
En ce qui concerne les engagements pris par l’Etat congolais dans le cadre du partenariat avec SEGUCE, le Gouvernement, à travers le Comité de Supervision, veillera à la mise en œuvre efficace de cette importante réforme.
Que Vive la République Démocratique du Congo !
Je vous remercie »
Jean-Lucien BUSSA TONGBA
Ministre du Commerce Extérieur
