DISCOURS-PROGRAMME DU CANDIDAT GOUVERNEUR DU KC ROGER MUAKA MUAKA ET SON COLISTIER PIERRE KABANGU, CANDIDAT VICE-GOUVERNEUR
Au cours de la plénière de ce mercredi 4 mai 2022, dernier jour de la campagne électorale qui doit se clôturer à minuit de ce jeudi 5 mai que le très attendu, non seulement par les honorables députés provinciaux, mais également par l’ensemble de toute la population du Kongo Central, discours-programme du ticket de l’espoir a été finalement prononcé par M. Roger Muaka Muaka, candidat gouverneur aux côtés de son colistier Pierre Kabangu Nsalambi, candidat Vice-gouverneur.
C’est dans la salle des plénières de l’Assemblée provinciale du Kongo Central à Matadi, bondée du monde que, sous un œil de régal, doublé d’une attention toute particulière, le Sénateur Roger Muaka a prononcé un discours magistral qui, du reste, il a exposé avec brio.
Ce discours a inéluctablement rencontré les besoins non seulement d’une population meurtrie et laissée pour compte mais aussi, ceux des députés provinciaux avec qui, le futur gouverneur promet de travailler avec une franche collaboration en vue du bien-être de tous. En clair, il entend :
Primo : améliorer les conditions de vie de la population et veiller à garantir de meilleurs conditions de travail et du social des honorables députés provinciaux, ainsi que celles de leurs collaborateurs ;
Secundo : augmenter significativement l’appui budgétaire du gouvernement provincial en faveur de l’organe délibérant ;
Tout son speech s’est articulé autour de « l’Engagement pour les transformations durables au Kongo Central » qui a été développé sous cinq axes prioritaires qui sont :
– Renforcement de la gouvernance politique et financière, consolidation de la paix et de la sécurité ;
– diversification, transformation de l’économie et promotion des investissements ;
– Réhabilitation, développement et construction des infrastructures ;
– Développement social et valorisation des ressources humaines et enfin,
– protection et assainissement de l’environnement et développement durable et équilibré.
CMCT/Eugène KHONDE
Ci-dessous, l’intégralité du discours du Sénateur Roger Muaka.
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Députés Provinciaux,
C’est pour moi un honneur et un plaisir de me retrouver ce jour devant Vous, mes Frères et mes Sœurs de la Représentation Provinciale, pour me présenter et vous présenter les grands axes du Programme de mon Gouvernement dénommé « Engagement pour les transformations durables au Kongo Central », quand vous m’aurez accordé votre confiance, et que vous m’aurez désigné comme Serviteur du Peuple Kongo et de tous ceux qui ont choisi notre Province comme lieu de vie.
Vous me permettrez de m’acquitter d’un agréable devoir, celui de vous saluer et de vous présenter ma sincère et fraternelle considération, vous en qui nos populations ont placé leur confiance et leur estime.
Je saisis cette opportunité pour renouveler une pensée pieuse à l’endroit des Honorables députés provinciaux que la mort à arracher à cette auguste assemblée au cours de cette législature.
Je suis Roger MUAKA-MUAKA, Mfumu Makhuku et Muana Mbenza, Né le 17 février 1962, marié et père de famille.
Comptable et Economiste de formation et de profession, j’ai vécu dans la Ville de Matadi comme Directeur provincial de la Société COBIL SA avant d’être promu à la Direction générale de cette société comme Auditeur des débours, après y avoir franchi toutes les étapes, pour finir comme Directeur financier à la retraite.
Manager, Propriétaire et Administrateur des Entreprises, le souci de bâtir un pays plus beau qu’avant m’a inspiré d’œuvrer à la promotion d’une jeunesse, gage de l’avenir, en créant une Structure dénommée « Bourse d’Excellence Président Joseph Kasa Vubu » qui, depuis trois ans, octroie au meilleur lauréat d’examen d’Etat de chacun de dix Territoires et de deux Villes du Kongo Central, une Bourse d’études supérieures et universitaires.
C’est une modeste expression d’une vision globale de la Province axée sur l’excellence et la promotion des valeurs incarnées par le Président Joseph Kasa – Vubu.
Chrétien avec un engagement politique, je suis cofondateur en 2008 du Parti politique « Mouvement Chrétien pour la Solidarité et la Démocratie », MCSD en sigle, dont je suis Président National.
Ce Parti, déclaré Centriste de premières heures, a adhéré plus tard au Regroupement politique né la veille des élections de 2018 dénommé « Le Centre » et a produit uniquement au Kongo Central, cinq Députés provinciaux.
Par la suite, dans un deal électoral avec le Parti « Avenir du Congo », ACO en sigle, pour des raisons politiques conjoncturelles, j’ai été élu Sénateur sur la liste ACO.
Le candidat Vice-Gouverneur, mon colistier, Mbuta KABANGU NSALAMBI Pierre, que vous voyez à mes côtés et qui est quelqu’un qu’on ne présente plus, est Mfumu Ntumba Mvemba et Muana Ntinu Nsaku Ne Vunda. Né le 3 Avril 1966. Marié et père de famille, il est un Acteur de développement et détenteur d’une Licence en Science et Technique de Développement.
Présentement Ministre Provincial des Finances depuis quelques années, l’Honorable Pierre KABANGU NSALAMBI, est l’un de dignes fils de cette même Assemblée depuis plus d’une décennie. Un des doyens et le plus ancien Membre du Gouvernement provincial du Kongo Central, l’Honorable Pierre KABANGU NSALAMBI possède une expérience avérée.
Nous sommes donc deux dignes Fils Kongo qui se tiennent devant votre Auguste Assemblée et qui vous présentent leur vision pour le développement durable de notre Chère Province.
Titre I : UN BREF ETAT DES LIEUX DE LA PROVINCE
Notre Rêve est parti du constat triste de la pauvreté dans laquelle vit notre peuple, pourtant reconnu par toute la communauté nationale et dans l’Histoire comme travailleur, pacifique, réconciliateur, sage, bon gestionnaire, et j’en passe.
Comment sommes-nous arrivés là ? Comment la misère s’est-elle installée aisément jusqu’à nous réduire au bas niveau ?
Roger MUAKA MUAKA et Pierre KABANGU NSALAMBI partagent le Grand Rêve de voir le Peuple Kongo réconcilié avec lui-même suivant le principe de Mika mia Mbua, pour renouer avec le travail, gage de notre dignité et de notre développement.
Bambuta, batata ye bamama, ayant foulé au pied les valeurs Kongo, le Mukongo est devenu une personne ordinaire à cause des comportements qui l’éloignent du schéma de ses devanciers.
Il est temps qu’on puisse se remettre sur l’Axe et c’est justement à cela que je vais nous inviter tout au long de notre mandat à la tête de cette Province.
Un regard rapide sur la situation de notre Province nous donne le constat global suivant :
Sur le plan sociodémographique :
• En plus de la disparition quasi-totale de la langue kikongo, le Mukongo a adopté des comportements rétrogrades et démobilisateurs qui sont des antivaleurs regrettables ;
• Un taux de chômage très élevé qui favorise la manipulation de la jeunesse désœuvrée par des acteurs sociopolitiques et de certaines Eglises ;
• En bout de ligne, une fragilisation de la cohésion provinciale en dépit de l’homogénéité de la composition ethnique
Sur le plan sécuritaire :
• L’insécurité généralisée dans nos villes et nos centres urbains, et même dans nos villages réputés hier sécures et havres de paix ;
• Les Kuluna, les incursions sporadiques des maquisards cabindais du FLEC dans les forêts frontalières, le banditisme local généré par l’abandon du travail agricole notamment, sont autant d’ingrédients qui font exploser l’insécurité dans la province ;
• Sans oublier les nombreux conflits fonciers qui opposent les ayants-droit à certaines sociétés agro-pastorales, ainsi que les conflits coutumiers et fonciers dus à la succession anarchique, à la vente des terres coutumières sans concertation.
Sur le plan politico-administratif
• L’application biaisée de la décentralisation cause plus de problèmes que de solutions attendues ;
• Dans un passé récent, une grave crise au sommet de la province, à la fois politique et interpersonnelle, devenue interinstitutionnelle a rendu quasi-absente les importantes rencontres interinstitutionnelles ;
• De nombreux mois d’arriérés de rémunération à l’Assemblée provinciale et au Gouvernement provincial ;
• De graves problèmes de gestion des ressources humaines dans le cadre de la fonction publique en Province.
Sur le plan de la gouvernance politique et de la gestion financière :
• Un déficit constant en ressources financières causé par :
o Une rétrocession en deçà du ratio de l’apport de la Province au budget national ;
o La modicité de la quote-part de la Province sur les recettes du péage sur la Route Nationale numéro 1 et sur le Pont Maréchal ;
o La non-rétrocession de la quote-part Provinciale sur les redevances pétrolières malgré la lutte menée par l’Assemblée Provinciale ;
• La faible mobilisation des ressources propres de la Province due notamment au coulage des recettes, à la corruption, à l’évasion favorisée par la fraude fiscale et l’incivisme fiscal.
• Un fort taux d’endettement de la Province auprès des Banques et autres partenaires pour réaliser ses ambitions.
Sur le plan du développement économique :
L’agriculture, secteur de base, est à genoux ; même les produits de premier recours dans notre alimentation nous viennent de loin. Nos populations dans les milieux ruraux mènent une vie infrahumaine et finissent par quitter le village pour le soi-disant el dorado en ville. Pourtant, la Province du Kongo Central dispose de 2.050.000 hectares des terres agropastorales, des ressources humaines qualifiées, des marchés locaux et extérieurs, des ressources minières abondantes…
Ce secteur est caractérisé par ce qui suit :
• La réduction des superficies et de fertilité des terres arables à cause des terres cédées autrefois à des Sociétés agro-pastorales et exploitées par des sociétés pétrolières ;
• L’insuffisance des unités de production, de conservation et de transformation des matières premières locales ;
• La vétusté de l’outil de production des entreprises locales ;
• La faible mécanisation des activités agricoles ;
• La quasi-impossibilité d’accès aux crédits agricoles ;
• Le faible taux de desserte en énergie électrique ;
• L’insuffisance d’études de prospection minière doublée d’une faible exploitation ;
• La forte pression fiscale, les coûts de transport élevés et les nombreuses tracasseries policières et administratives ;
• L’asphyxie de petits commerçants nationaux due à l’invasion des expatriés dans le petit commerce ;
• La difficulté d’accès au crédit due au manque de banques d’investissements et à l’insuffisance de Microcrédits ;
• La détérioration des infrastructures de transport.
Sur le plan du développement social :
Le social qui est le thermomètre de la qualité de la gouvernance se révèle malheureusement déplorable. On constate :
• La malnutrition et la sous-alimentation,
• La précarité des infrastructures sociales (écoles, hôpitaux, logement, desserte en eau potable …)
• La déscolarisation à outrance, la précarité de la santé de nos populations,
Ceci est dû notamment aux causes suivantes :
• Le faible budget alloué à tous les secteurs sociaux ;
• La forte dépendance vis-à-vis des partenaires ;
• L’absence d’une politique des logements sociaux ;
• Et bien entendu la mauvaise gestion de peu de moyens disponibles.
Sur le plan de la protection de l’environnement :
Le secteur de l’environnement est un domaine transversal et stratégique en ce qu’il impacte la santé, le social, la sécurité, l’économie, etc.
La Province du Kongo Central est marquée par une diversité et une abondance de la faune et de la flore.
Malgré ce potentiel, ce secteur ne contribue pas à suffisance aux ressources de la province à cause de la déforestation à outrance, d’une exploitation anarchique et d’une gouvernance chaotique.
En conséquence, la Province connait les effets indésirables qui se manifestent par la pollution atmosphérique due aux émissions de gaz à effet de serre, la dégradation des équilibres des écosystèmes, la dégradation des ressources végétales et pédologiques, la dégradation de l’habitat et des conditions d’hygiène et d’assainissement.
En effet, les politiques et programmes provinciaux d’aménagement du territoire ainsi que la législation Provinciale sur l’environnement ne sont pas appliqués.
Un contexte tel que décrit ci-haut ne peut être favorable à l’atteinte des Objectifs de Développement Durable (ODD) si aucun effort conséquent n’est entrepris pour y pallier.
Voilà donc, Honorables Représentants du Peuple Kongo, autant de chantiers à rouvrir, autant d’attentes à combler, autant de promesses à tenir, mais aussi autant de bras et de cerveaux à mobiliser.
Titre II ; DES OBJECTIFS, DES AXES POUR DES ACTIONS STRATEGIQUES A MENER
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Députés Provinciaux,
Par où commencer pour préserver les acquis et poursuivre ce qui a été entamé par nos devanciers ?
La situation telle que décrite est certes alarmante mais pas désespérée. Avec notre vision structurée et notre ferme volonté politique, dans la cohésion de toutes les forces vives de la Province, avec le cœur pacifié et une conjonction d’esprit de tous les Ne-Kongo, bénéficiant de l’accompagnement mobilisateur de cette Auguste Assemblée déterminée à servir le peuple, la Province du Kongo Central, sous notre gestion, devra connaitre sa renaissance et son relèvement.
Nous avons opté pour une approche innovante, souple, stratégique, pragmatique et qui reprend les choses là où elles se sont arrêtées, c’est-à-dire, à l’endroit où nous avons abandonné nos valeurs sociales, culturelles, morales et spirituelles, symboles de notre fierté et de notre différence.
Nous avons placé les axes qui vont constituer l’Idée-force dans un Programme intitulé : « Engagement pour les transformations durables au Kongo Central ».
Ledit Programme se veut être une solide fondation sur laquelle nous bâtirons le développement participatif et durable à venir. Il s’agira de satisfaire les besoins du présent et préparer la satisfaction de besoins des générations futures.
Des passerelles seront construites entre notre programme et le Programme de développement des 145 territoires initié par le Président de la République.
Notre Programme comprend un Axe Préalable et cinq axes de mise en œuvre.
L’Axe préalable : Travailler sur l’Homme.
Il s’agira de sensibiliser, de conscientiser, de responsabiliser pour une appropriation par tous, gouvernants et gouvernés, urbains et ruraux, société civile et privés, toutes les couches sociales confondues, en vue du changement des mentalités et des comportements susceptibles de favoriser le développement.
Bref, reconstruire l’homme et le placer au centre du développement.
Les cinq autres axes sont les suivants :
1. Renforcement de la gouvernance politique et financière, consolidation de la paix et de la sécurité ;
2. Diversification, transformation de l’économie et promotion des investissements ;
3. Réhabilitation, développement et construction des infrastructures ;
4. Développement social et valorisation des ressources humaines ;
5. Protection, assainissement de l’environnement et développement durable et équilibré.
Axe 1 : Renforcement de la gouvernance politique et financière, consolidation de la paix et de la sécurité
Pour atteindre cet objectif, des actions seront menées dans le sens de :
1. Consolider la stabilité politique, la sécurité, l’autorité de l’Etat et mettre en place, avec la collaboration de l’Assemblée Provinciale, une bonne gouvernance publique ;
2. Revaloriser les rencontres interinstitutionnelles et obtenir la collaboration sincère du Conseil Provincial de sécurité, des organisations et acteurs de la Société civile, de la Fédération des Entreprises du Congo (FEC), des confessions religieuses, des scientifiques, de la notabilité, des femmes leaders et de la jeunesse ;
3. Améliorer les capacités de mobilisation des ressources et maximiser les recettes de la Province, instaurer la numérisation pour une bonne transparence, envisager les réformes de la DGR/KC et la mise en place d’une Commission Provinciale de certification des créances de la Province ;
Nous allons aussi exploiter la coopération interprovinciale, la coopération décentralisée internationale et la contribution de la diaspora Kongo.
4. Encadrer la jeunesse et renforcer les capacités de la femme, notamment par la relance des Centres de Promotion Sociale (CPS) et la Maison de la femme ;
5. Maintenir les relations de bon voisinage entre la Province du Kongo Central et les Provinces voisines des Républiques sœurs d’Angola et du Congo en vue d’un jumelage avantageux pour tous.
Axe 2 : Diversification, transformation de l’économie et promotion des investissements
Il sera question :
1. D’accroitre la production agricole par l’encadrement des paysans, le partenariat avec les privés et la création des Fermes modèles gérées par l’Agence de Développement du Kongo Central, ADKC, pour laquelle un Avis favorable vous sera demandé le moment venu ;
2. De mettre en place une AGRIBUSINESS basée sur la construction d’une Chaine des Valeurs fonctionnant comme un Tout avec des filières ci-après :
• La disposition d’un matériel animal et végétal de qualité ;
• L’amélioration de la productivité au niveau du Paysan
• La structuration des producteurs en groupements d’autogestion ;
• La transformation, la conservation et la commercialisation des produits locaux ;
• L’appui à la production et à la commercialisation desdits produits.
3. De restaurer le flux vers le marché national et extérieur, restaurer la sécurité alimentaire et nutritionnelle, garantir la réduction des importations des produits agricoles, poser les bases d’une Révolution agricole pour gérer autrement et passer de l’économie de consommation ou de prédation à l’économie de production et d’épargne en vue d’améliorer le social de la population.
4. De promouvoir l’exploitation minière en attirant les investisseurs dans ce domaine, en leur offrant les garanties d’un climat d’affaires assaini, dans un partenariat gagnant-gagnant bien négocié.
5. D’encadrer les Petites et Moyennes Entreprises (PME) en les mettant à l’abri d’une concurrence déloyale, en interdisant l’exercice du petit commerce aux expatriés, conformément à la législation congolaise en vigueur.
6. De procéder à la construction des marchés modernes dans les grandes agglomérations, les centres de production et les Villes.
7. De mettre fin aux tracasseries de tous ordres qui entravent l’exercice du commerce, y compris sur les marchés transfrontaliers par les commerçants tant nationaux qu’expatriés.
Axe 3 : Réhabilitation, développement et construction des infrastructures.
Les infrastructures étant la clé de développement, les actions concrètes seront menées pour :
1. Assurer la modernisation et la maintenance des routes Provinciales, de desserte agricole et de la voirie urbaine, grâce à des travaux en régie et par le cantonnage manuel. Il sera examiné avec l’Assemblée Provinciale l’opportunité et la nécessité d’instaurer un Péage aux prix abordables pour les usagers, ainsi que la mise en place d’une Agence Provinciale de Réhabilitation et d’Entretien des Routes, « APRER », en sigle.
2. Construire et/ou réhabiliter, équiper les infrastructures scolaires, sanitaires et sociales. A ce propos les honorables députés seront mis à contribution dans l’identification des besoins.
3. Mettre en place, avec l’appui technique des services ad hoc, un plan de redressement social visant à réduire l’incidence de la fragilité sur les personnes vivant avec handicap, les enfants abandonnés, les enfants de la rue, les enfants en conflit avec la loi…
Axe 4 : Développement social et valorisation des ressources humaines.
Cela sera possible par :
1. L’amélioration de l’état de santé de la population :
Il s’agit de promouvoir la couverture sanitaire universelle, notamment en favorisant la création des mutuelles de santé, en veillant à l’approvisionnement en produits pharmaceutiques, en appuyant la santé préventive ainsi que le recyclage et la spécialisation des professionnels de santé.
2. La valorisation des ressources humaines locales :
Le Gouvernement Provincial appliquera une politique de création et de protection d’emploi ainsi que celle de promotion des droits humains et de l’égalité des chances dans tous les domaines. Il veillera au taux de recrutement de la main d’œuvre locale dans les services publics Provinciaux, y compris dans les entreprises à implanter au Kongo Central.
3. Le Programme mettra un point d’honneur sur la vie au village, en mettant à disposition les facilités nécessaires pour une amélioration des conditions de vie (eau potable, petite hydraulique rurale là où c’est possible, aires des loisirs, facilités de vente et d’achat, autres opportunités…).
4. La pratique des sports et des loisirs :
Le Gouvernement Provincial devra doter la Province des infrastructures sportives et des loisirs pour promouvoir ce secteur. Les travaux de construction des infrastructures sportives en chantier dont les Stades Lumumba à Matadi, Socol à Boma, Mfuki à Kisantu devront se poursuivre.
Axe 5 : Protection, assainissement de l’environnement et développement durable et équilibré
Pour assurer le Développement Durable, c’est à dire la capacité de satisfaire les besoins du présent, sans compromettre la satisfaction des besoins de générations futures, le Gouvernement Provincial mènera des actions devant concourir à :
1. Intégrer les principes du développement durable dans les politiques Provinciales ;
2. Sauvegarder et valoriser l’environnement et la biodiversité (sécuriser les différentes réserves de la biosphère) ;
3. Assurer les besoins économiques, écologiques et sociaux de la population en ressources forestières ;
4. Accroitre rapidement les proportions d’accès de la population à l’eau potable et à l’assainissement de l’environnement ;
5. Réaliser des actions pour garantir un bon aménagement du territoire Provincial.
Honorable Président de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Membres du Bureau de l’Assemblée Provinciale,
Honorables Députés Provinciaux,
Pour terminer ce propos sur notre Grand Rêve Kongo, nous aimerions prendre quelques engagements forts sur certains points importants qui touchent à notre Honneur personnel :
Nous, Roger MUAKA MUAKA et Pierre KABANGU NSALAMBI, prenons l’engagement la main sur le cœur, devant Dieu et devant le Peuple Kongo par vous représenté :
• A gouverner autrement : une gouvernance participative, sans exclusion de qui que ce soit, dans un esprit de concertation permanente avec la population à travers l’Assemblée Provinciale. Il ne sera jamais question, alors jamais, d’un Gouverneur Roger MUAKA MUAKA et d’un Vice-Gouverneur Pierre KABANGU NSALAMBI, tout-puissants sans les Députés Provinciaux qui constituent le miroir et la représentation de la population.
• A gérer autrement : les différentes ressources péniblement acquises par le travail et la sueur de nos populations devront leur être restituées sous forme des meilleurs services. Pour ce faire, nous combattrons la corruption et les détournements sous toutes leurs formes.
Une fois élus, notre Programme, « Engagement pour les transformations durables », enrichi de vos observations, sera étoffé et budgétisé.
• A servir autrement sans jamais oublier nos valeurs de sagesse, de pardon, d’unité, de mika mi mbua.
• A travailler autrement pour l’amélioration des conditions de vie de la population et veiller à garantir de meilleures conditions de travail et du social des Honorables Députés Provinciaux, ainsi que celles de leurs collaborateurs et ce, par l’augmentation significative de l’appui budgétaire du Gouvernement Provincial en faveur de l’Organe délibérant.
Ba tata ye bamama, Distingués électeurs,
Vous êtes investis du pouvoir de Représentants et de Porte-parole de la population du Kongo Central.
L’heure de décider sur le DESTIN de notre Province est arrivée.
Roger MUAKA MUAKA et Pierre KABANGU NSALAMBI sollicitent votre suffrage pour devenir Gouverneur et Vice-Gouverneur du Kongo Central par la seule volonté des Honorables Députés Provinciaux, pas plus, pas moins.
Notre peuple place sa confiance en vous et vous donne la responsabilité de choisir celui qui va conduire aux destinées de cette Province.
Votre responsabilité est aussi spirituelle, car notre Province, dans ses limites d’alors, avait été choisie par Dieu pour servir des points d’entrée et de contact avec les civilisations venues d’ailleurs. Nous devons porter cette responsabilité historique que nous avons appris à ignorer.
Quand vous aurez pris possession de la salle, ce vendredi 6 mai 2022, mesurez l’importance spirituelle de votre choix pour la plus Grande Gloire de Dieu de KIMPA VITA, MFUMU KIMBANGU, de KASA-VUBU, de NZEZA NLANDU et pour le plus grand bien de nos populations, et que le Tout-Puissant vous guide en votre âme et conscience.
J’ai dit et je vous remercie.
